为充分发挥财政资金引导和撬动作用，规范政府投资基金管理，壮大耐心资本，带动社会资本支持我省产业高质量发展，近日，省政府办公厅印发《云南省政府投资基金支持产业高质量发展实施方案》（以下简称《方案》）。
《方案》提出，我省将围绕“3815”战略发展目标和产业强省建设要求，紧密结合产业需求结构、供给体系、增长动能等实际，构建“省级引导基金+重点产业母基金+子基金”的政府投资基金运作体系，以省级引导基金带动一批重点产业母基金建设，再带动一批子基金落地。从2025年起，省级行业主管部门会同省财政厅将产业类专项资金按一定比例转变投入方式，用于政府投资基金出资，力争5年内构建500亿元以上规模的基金体系，带动社会资本投资规模不低于1000亿元。
在规范基金设立及审批机制方面，《方案》明确，第一级省级引导基金为经省人民政府审批、省金控集团已设立并管理运营的云南省重点产业投资基金合伙企业（有限合伙），认缴规模60亿元，由省财政厅分期注资省金控集团，首期出资23亿元。第二级重点产业母基金由省级行业主管部门以项目储备为前提，充分研究设立可行性和必要性，牵头拟制基金方案，会同省财政厅按程序报省人民政府审批设立。省级行业主管部门须指定省属国有企业作为出资人代表，并会同省财政厅将产业类专项资金按一定比例转变投入方式分期注资，积极引入社会资本。符合重点产业母基金设立条件但省级行业主管部门年内难以安排资金实缴出资到位的，可按程序报省人民政府申请省级引导基金给予适当支持。第三级子基金由重点产业母基金管理机构报重点产业母基金投资决策委员会审批设立，须引入社会资本和重点产业母基金同步出资。
在政府投资基金投资定位方面，《方案》明确，省级引导基金主要投资省委、省政府确定的重点领域和薄弱环节，存续期原则上不超过15年，经省人民政府审批最多可延长2年。重点产业母基金及子基金根据功能定位分为创业投资类、重点产业类、特定类，并实施分类管理。
创业投资类基金围绕壮大战略性新兴产业、超前布局未来产业，聚焦新一代信息技术、人工智能、新材料、生物医药等新领域、新赛道及颠覆性、前沿性技术攻关，支持科技成果转化和创新平台打造，培育耐心资本，投早、投小、投长期、投硬科技，主要投资种子期、初创期企业，总存续期原则上不超过15年。
重点产业类基金围绕先进制造、高原特色农业等重点领域，聚焦优势产业延链补链强链，带动区域发展，支持传统产业转型升级和现代化产业体系建设，主要投资引入成长期、成熟期企业，总存续期原则上不超过12年。
特定类基金围绕国家重大战略和省委、省政府工作要求，“一事一议”设立，开展特定投资。
按照《方案》要求，我省将紧紧围绕发展壮大资源经济、园区经济、口岸经济设立政府投资基金，通过发挥财政资金乘数效应，带动“大资源”支持产业“大发展”。巩固提升绿色能源、烟草、有色金属“老三样”，培育发展绿色铝、硅光伏、新能源电池“新三样”，做专做精生物医药、新材料、先进装备制造“特三样”，做优做强高原特色农业、文化旅游、现代物流“大三样”，促进产业转型升级、上下贯通、纵向成链、横向成群，形成现代产业生态体系，实现强基础、补短板、锻长板、提水平、促升级的产业发展目标。（记者 孔垂炼）
