财政部最新发布的数据显示,今年一季度,全国一般公共预算收入60877亿元,同比下降2.3%。扣除特殊性因素影响后,可比增长2.2%左右,延续恢复性增长态势。重点支出得到较好保障。一季度,全国一般公共预算支出同比增长2.9%。主要支出领域中,社会保障和就业支出12708亿元,增长3.7%;教育支出10436亿元,增长2.5%;城乡社区支出5614亿元,增长12.1%;农林水支出5185亿元,增长13.1%;住房保障支出2049亿元,增长7.8%。
值得关注的是,一季度,全国税收收入49172亿元,同比下降4.9%。4月22日,财政部副部长王东伟在国新办新闻发布会上表示,2022年制造业中小微企业部分缓税在2023年前几个月入库抬高了基数,2023年年中出台的四项减税政策对今年财政收入形成翘尾减收,扣除上述特殊因素影响后税收保持平稳增长。
加大对重点领域支出保障力度
一季度,各级财政部门在严格落实过紧日子要求、严控一般性支出的同时,继续加大对重点领域支出的保障力度,全国一般公共预算支出规模近7万亿元。特别是在去年同期疫情防控转段后集中结算相关费用、抬高支出基数的情况下,今年一季度仍然保持了2.9%的增长,体现了积极的财政政策靠前发力、提质增效。
据王东伟介绍,2024年安排中央对地方转移支付10.2万亿元,可比增长4.1%。今年全国人大批准2024年中央预算后,财政部按照预算法规定,及时组织做好预算批复下达工作。截至4月上旬,2024年中央部门预算已全部批复到位,中央对地方转移支付已下达8.68万亿元,占年初预算的85.1%;一般性转移支付和共同财政事权转移支付中,具备条件的项目资金已全部下达完毕。
与此同时,财政支出进度合理加快。一季度,全国一般公共预算支出完成预算的24.5%,高于近3年的平均水平。从具体支出科目看,社会保障和就业、卫生健康、城乡社区、交通运输、住房保障等支出进度较快,其中,社会保障和就业支出进度30.7%,城乡社区支出进度26.2%,卫生健康和交通运输支出进度均为25.1%,都超过序时进度。
增发国债资金已全部下达到地方
发行超长期特别国债是党中央、国务院着眼战略全局作出的重大战略部署,对推进强国建设、民族复兴伟业具有重要意义。
财政部预算司司长王建凡表示,经全国人民代表大会审查批准,财政部已经将2024年超长期特别国债收支纳入2024年预算。财政部将根据超长期特别国债项目分配情况,及时启动超长期特别国债发行工作;结合债券市场需求和超长期特别国债对应建设项目的实施周期,科学设计发行品种期限,实现与项目期限的合理匹配。同时,统筹一般国债和特别国债发行,合理安排发行节奏,切实保障特别国债项目资金需求。另外,加强中央和地方资金、存量和增量资金统筹,与超长期特别国债资金形成合力,提高资金整体效能。结合超长期特别国债资金实际,研究建立监管机制,加强对资金分配、下达和使用的全过程监管,确保规范、安全、高效使用。
此外,2023年四季度增发国债的1万亿元资金,财政部在今年2月底前已将资金全部下达到地方。从一季度数据看,增发国债资金重点投向的城乡社区支出、农林水支出、灾害防治及应急管理支出同比分别增长12.1%、13.1%、53.4%,均实现了两位数增长。