7月12日,记者从云南省全面深化改革推动高质量发展系列新闻发布会经济体制改革专场获悉,近年来,云南省财政厅稳步推进财税体制改革,充分发挥财税改革“突破口”“先行军”作用,有力有效服务保障全省高质量跨越式发展。2019年以来,全省新增减税降费及退税缓税缓费超2700亿元。
扎实推进预算管理改革。全面实行全口径预算管理,所有政府收支纳入财政预算管理,有效统筹衔接“四本预算”,也就是一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。推进中期财政规划管理,清理整合省级专项资金,建立专项资金定期评估和退出机制,全面推进零基预算改革,强化财政资源统筹。实施省级预算项目全生命周期管理,加强支出标准体系建设,严控结转结余资金规模,规范预算支出管理,财政统筹能力不断增强。
逐步健全财政体制。相继出台推进省以下财政事权和支出责任划分改革的实施意见,以及基本公共服务、教育、医疗卫生、科技等11个领域的改革方案,加快形成科学合理、职责明确的省以下财政事权和支出责任划分政策体系。将中央下放地方的50%增值税全部留给各地,环境保护税全部留给各地,将省级分享的企业所得税等4项税收收入超出2020年增量部分全额留归各地,推动财力下沉,不断提高基层保障能力。
稳步推进税费管理改革。全面推开营改增,深化增值税改革,根据环境保护税、耕地占用税、资源税、契税等税法授权出台地方系列配套政策。省级设立的涉企行政事业性收费项目实现“清零”,“真金白银”为企业特别是中小微企业减负,经营主体活力不断释放。
持续加强财政管理。全面推进划转部分国有资本充实社保基金,推动国有资本经营预算全覆盖,建立国有资产报告制度,积极盘活行政事业单位国有资产。印发严格落实过紧日子要求切实硬化预算管理二十条措施,着力增强预算约束效能。全面实施预算绩效管理,搭建起四梁八柱制度框架,实现事前、事中、事后全过程绩效管理闭环,预算绩效管理工作多次被财政部评为优秀等次。预算管理等财政工作完成情况好,落实重大政策真抓实干成效明显,多次获国家督查激励表扬,财政资金效益不断提升。(记者 张琦敏)