7月12日,云南省全面深化改革·推动高质量发展系列新闻发布会经济体制改革专场在云南海埂会堂召开。会上,云南省发展和改革委员会负责人介绍云南经济体制改革工作有关情况。
党的十八大以来,云南很多领域取得历史性成就、发生历史性变革,从经济体制改革看,通过聚焦处理好政府和市场关系这个核心问题,坚持“两个毫不动摇”,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,市场体系和宏观调控体系持续健全,为推动高质量发展注入了强劲动力。
市场经济基础性制度不断改革完善。建立健全依法保护产权工作机制,完善依法平等保护各种所有制经济产权的制度体系,落实产权保护制度。全面落实统一的市场准入制度,严格执行“全国一张清单”管理模式,推动“非禁即入”普遍落实,在全国率先开展市场准入效能评估,探索形成“云南经验”在全国推广。维护统一的公平竞争制度,推动公平竞争审查工作全面落实,实现省、州、县三级政府审查制度全覆盖。健全统一的社会信用制度,建立信用修复协同联动工作机制,基本建立以信用监管为核心的事中事后监管机制,社会信用体系建设取得初步成效。经济制度不断完善,为经济高质量发展提供了强有力支撑。
坚持“两个毫不动摇”,经济活力进一步增强。国有经济布局和结构不断调整优化,存量资产进一步盘活,国企国资改革走深走实。出台弘扬优秀企业家精神、支持民营经济高质量发展若干意见等政策措施,全省非公经济增加值突破万亿元大关。推进简政放权,彻底终结非行政许可审批。完善政府、市场、社会关系,推进行业协会商会与行政机关脱钩。废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,营造公平竞争环境。对涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行全面清理规范。营商环境不断优化,持续为经营主体纾困解难,经营主体活力不断增强,让更多中小企业增加创新发展的底气。
市场化改革不断深化,积极融入全国统一大市场。要素市场化资源配置改革扎实推进,土地要素保障能力有效提升。放开全省城镇地区户口迁移政策,加大人力资源服务业“放管服”力度,实施高层次人才引进计划和人才培养支持计划。搭建省、州、县三级科技成果转移转化服务体系,建立科技人才、科技成果转移转化机制。发展供应链金融,实施云南省企业上市倍增三年行动。数字产业持续发展壮大,在政府服务、社会治理等领域,数字云南建设不断加快。深化财税体制改革,建立健全更加合理、规范、均衡、有力的省以下财政体制。不断着力破除地方保护和市场分割,建立不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度,严格落实不当干预全国统一大市场建设行为防范事项清单。有力有效的经济体制改革,进一步破除了制约市场在资源配置中起决定性作用的体制机制弊端,夯实了经济发展内生动力,人民群众获得感、幸福感显著增强。(记者 张琦敏)