近年来，我省聚焦群众急难愁盼，大力实施保障性租赁住房建设、城镇老旧小区改造、农村危房改造、农房抗震改造等重大民生工程，让人民群众住有所居、居有所安，取得了显著成效。
为推动政策落实落地、惠及更多人群，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，我省开展了哪些工作，有哪些经验和成效？记者专访了省住房城乡建设厅厅长尹勇。
记者：为解决好新市民、新青年住房问题，我省大力推进保障性租赁住房筹集建设，请介绍一下相关工作情况。
尹勇：建设保障性租赁住房主要是为了解决新市民、青年人等群体，特别是从事基本公共服务的新市民阶段性住房困难问题，原则上没有收入门槛限制。省委、省政府高度重视此项工作。2022年，省政府办公厅印发了《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，在土地、财税、金融等方面给予政策支持。“十四五”期间，全省规划发展保障性租赁住房21万余套。
省住房城乡建设厅指导各州市抢抓政策机遇，推动资源整合，分年度稳步推进。自2021年以来，全省采取新建、改建、改造、以购代建等多种方式，已实施建设12万余套，竣工并分配入住1万余套。今后两年，还要继续实施建设9万余套。建成后，将解决40余万名新市民、青年人阶段性住房困难问题。
记者：推进老旧小区改造对于保障和改善民生、促进经济发展有什么重要意义和作用？
尹勇：老旧小区改造是重要的民生工程，是城市更新行动的重要内容，更是人民群众美好生活的需要，对于改善群众生活、促进经济社会发展具有重要意义：一是通过改造水、电、气、路、信等基础设施，消除各类安全隐患，提高小区的整体安全性；二是通过拆临拆违、整治提升，美化亮化小区环境，提高小区的居住舒适度；三是通过完善小区基本公共服务设施、健全便民商业服务设施、完备市政配套基础设施，提高小区居民生活的便捷度；四是通过党建引领，成立小区党组织、业委会、物委会，健全小区管理机制，提高小区居民的幸福指数。
记者：老旧小区涉及范围广，覆盖人口多，主要采取哪些措施来推进改造，目前成效如何？
尹勇：省委、省政府高度重视城镇老旧小区改造工作，将其列入省委全面深化改革重点任务、省政府10件惠民实事和省级重大民生工程。我们主要采取以下措施推进：
在谋划统筹上，编制“十四五”城镇老旧小区改造规划和三年行动计划，将其纳入城市更新行动系统谋划、统筹推进。
在改造内容上，按照“保基础、抓提升、促完善”基本思路，实施“楼道革命、环境革命、管理革命”，改观小区面貌、改善房屋功能、改造基础设施、改优居住环境。“十四五”以来，全省共开工改造老旧小区6865个，涉及54.82万户。
在资金筹集上，通过搭建政企银合作平台，引导社会力量参与，建立政府、居民、社会力量合理共担改造资金的机制。
在示范推广上，坚持典型引路，推动提质增效。2022年到2023年，在全省城镇老旧小区改造项目中遴选了12个示范项目，评选了26个优秀典型，采取以奖代补方式补助资金2.6亿元。
在后续管理上，探索形成“党建引领”工作指引法。比如，禄丰市通过“党建引领”，引导城区111个老旧小区、478名网格长、794名楼栋长、448名党员中心户参与小区管理，形成齐抓共管的合力。
记者：农村住房安全保障是提升群众获得感的重要工作，也是乡村振兴的重要内容。近年来我省在保障农村居民住房安全上有些什么政策？
尹勇：我们在保障农村居民住房安全上主要有农村危房改造和农房抗震改造两种政策措施。
在保障对象上，两种政策措施都主要面向6类农村低收入群体：农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾等导致的严重困难家庭、农村低保边缘家庭、自身无法解决住房安全问题的其他脱贫户。
在保障重点上，农村危房改造聚焦C、D级的危房，优先支持“三区三州”、国家乡村振兴重点帮扶县等地区；农房抗震改造聚焦地震高烈度设防地区，优先支持地震重点危险区实施农房抗震改造。
在保障标准上，“十四五”以来，全省争取到中央财政资金42.21亿元、占全国总量的18.91%，省级配套7.2亿元，户均标准达到1.38万元。
记者：如何确保农村居民住房安全保障政策措施落地、惠及群众，目前成效如何？
尹勇：我们始终把农村住房安全作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一项重点工作，建立健全农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制。具体操作层面主要通过线上线下相结合的方式推进。线上，通过“政府救助平台”受理农村群众申请，有关部门联合审查申报条件，县级住房城乡建设部门现场核验，对符合条件的纳入改造范围。线下，依靠乡（镇）政府和村两委开展日常巡查，对巡查中发现且符合条件的危房，及时纳入改造计划，确保“动态清零”。
同时，我们还结合农村房屋安全隐患排查和自建房安全专项整治工作，把排查发现的有安全隐患且符合对象条件的农房纳入改造计划。“十四五”以来，全省共计实施35万余户农村危房改造。下一步，我们将加大工作力度，做到发现一户改造一户，努力实现“危房不住人、住人无危房”的目标。
记者 陈晓波
