中铁联集昆明中心站
与中老磨憨—磨丁经济合作区深度联动发展，助力磨憨建设国家进口贸易促进创新示范区；沪滇合作开行“沪滇·澜湄线”国际货运班列，实现上海全球资源配置功能和云南沿边开放优势双向赋能……这是中国（云南）自由贸易试验区昆明片区（以下简称自贸试验区昆明片区）沿边开放新高地效应加快彰显、助推地方经济发展的生动体现。
今年以来，自贸试验区昆明片区积极发挥改革开放“试验田”作用，大胆闯、大胆试、自主改，以制度创新释放发展新动力，全力打造沿边开放新高地，持续深挖沿边、跨境的优势特色，不断加快制度创新，形成一批新成果。
扩大开放 力促口岸通关便利化
榴莲、山竹、百香果等一批批来自东南亚的热带水果经原产地预处理后，直接装入铁路冷柜，以全程保冷状态运抵昆明。与此同时，云南的石榴、雪莲果，陕西的苹果等温带果蔬也汇聚中老铁路，通过全程冷链专列运向海外。
“为拓宽东南亚热带水果进入中国市场陆路运输通道，满足RCEP规则下易腐货物6小时通关要求，中老铁路全程冷链专列开通运营。”自贸试验区昆明片区相关负责人表示，截至今年9月，中老铁路累计运输果蔬8.2万吨，其中进口水果6.6万吨、出口果蔬1.6万吨，货值突破20亿元。
这是自贸试验区昆明片区通过制度创新、力促口岸通关便利化的一个缩影。
在推动云花产业高质量发展方面，自贸试验区昆明片区联动昆明海关，制定出台面向花卉企业的便利化措施，并利用减免税货物税款担保模式，开辟通关绿色通道，让企业享受到专业化服务。
便利通关使得花卉企业进口成本显著降低。花卉种子减免税政策落地以来，昆明海关累计办理花卉种子类征免税确认通知书1465份，减免税款高达2612万元，降低了花卉企业的税负压力。
得益于昆明海关所释放的政策红利，自贸试验区昆明片区花卉企业不断引进新优品种。昆明国际花卉拍卖交易中心交易的鲜切花品种目前已超过3000个，鲜花交易日均规模450万至500万枝，标志着云花产业实现了从传统生产运营到高质量发展的创新升级。
昆磨联办 提升政务服务软环境
“想要落户磨憨的昆明企业，现在不需要昆磨两地来回跑了。”自贸试验区昆明片区相关负责人介绍，企业只需在自贸试验区昆明片区提交申请，通过全程帮办代办和协助填报申请服务，申请人信息通过相关平台实时推送至磨憨政务中心市场监管窗口受理审批。审批通过后，申报人可在自贸试验区昆明片区24小时自助服务区自助打印营业执照。
磨憨口岸是我国和老挝之间最大的国家级一类陆路口岸，也是中老泰3国陆路货物运输最便捷的通道及出入境旅游的中转站和集散地。2022年4月，云南省决定由昆明市全面托管磨憨镇，磨憨—磨丁经济合作区发展从此驶入快车道。
昆明与中老磨憨—磨丁合作区牵手后，自贸试验区昆明片区推出了一系列便民惠企政策。其中，“昆磨跨区通”政务接力联办模式，实现异地开办企业及领取营业执照，节约了企业落地周期和人力成本，也方便磨憨企业群众同步享受“昆明服务”和“自贸速度”。
自贸试验区昆明片区还推动磨憨镇获批列入昆明市知识产权保护中心专利预审服务范围，市场主体通过预审管理平台享受线上一站式预审服务，全程零费用。昆磨专利预审通道打通后，专利平均预审周期为4.3天，预审后最快22个工作日获得发明专利授权、5个工作日获得实用新型专利授权、4个工作日获得外观设计专利授权，较普通申请通道周期缩短超90%。
截至目前，昆明市知识产权保护中心预审收案量累计1331件，受理1085件，进入加快通道的专利794件，已授权专利达558件，实现了以营商软环境促进经济硬发展。
数字赋能 激发科创企业新活力
科技型中小微企业具有轻资产、高风险、高成长等特点，这类企业很难通过传统的固定资产抵押获得贷款。知识产权质押融资作为一种新型的融资方式，为企业提供了新的融资渠道。
自贸试验区昆明片区通过构体系、建系统，构建区域性知识产权金融公共服务平台。企业、金融机构输入专利明细等数据后，系统可自动生成专利评估值，可为知识产权质押融资等金融服务提供参考。
科技赋能，激发企业新活力。自贸试验区昆明片区通过数字化转型助推电力能源行业革新：通过打造行业大数据中心、构建数据产品体系、创新“1+3”变电设备智慧运维场景，助力南方电网云南电网打造省级电力能源行业大数据中心。大数据中心统一服务平台和“彩云能源”App上线以来，发布30余项数据产品、数百项数据资源和服务。从管理指标上看，各供电单位变电主设备状态评价准确率提升至99%，节约排查隐患时间约12万小时，每年避免关键设备故障5.35台。
未来，昆明片区将围绕“中老铁路+RCEP”的发展机遇，打造RCEP综合服务平台，聚焦中老铁路国内外货源集结、过境贸易、转口贸易等核心问题，研究制定配套政策，再推出一批具有沿边、跨境特色的原创性、系统性集成案例。
记者 张雁群 见习记者 隋鑫
