2023年是习近平主席提出共建“一带一路”倡议十周年,也是大湄公河次区域经济走廊省长论坛机制建立十五周年。8月17日至19日,以“合力促进农产品贸易便利化,共谋次区域合作新亮点”为主题的2023年大湄公河次区域(GMS)经济走廊省长论坛(简称GMS经济走廊省长论坛)在滇池之滨如约召开。
来自中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南等国政府部门官员和省级地方行政首长,有关国际组织、智库、工商界代表齐聚一堂,话投资、寻机遇、向未来。热烈的讨论中,既有对共促次区域农产品贸易便利化、以新举措推动次区域经济合作的思考,也有对政策措施的建议以及合作项目的推荐。
打造合作新亮点、开创开放新局面,成为各方共同的心愿。
聚焦农业谋发展
农产品贸易便利化是本次论坛的主题,农业发展对于与会各方也有着格外重要的意义。缅甸曼德勒省将农业作为优先发展领域,产自曼德勒的圣德隆芒果大量出口中国;柬埔寨班迭棉吉省与云南共建的农业科技友谊示范园内种植的杂交水稻产量纪录不断被刷新,农业技术培训合作走深走实;老挝南塔省借助中老铁路“黄金线路”效应,不断拓展中老农业领域务实合作……携手打好“绿色”牌是大家的一致目标。
“农业是大湄公河次区域的支柱产业。农产品贸易对区域发展和实现2030年消除饥饿的目标至关重要。”缅甸投资与对外经济关系部部长吴坎佐提出,次区域各国应共同努力,加强贸易便利化,以提高农业生产效率、改善饮食多样性;并进一步统一政策和标准,提高食品安全。
政策研讨不断深入,项目推进也在提速。在GMS项目路演暨澜湄水果节活动上,十余家企业代表登台推介。老挝中益塔拉能万象(国家级)检验检疫中心项目、国际供应链“一站式”综合服务平台项目、缅甸甘拜地—密支那—班哨公路建设项目等6个合作项目现场签约。
“我们的检验检疫中心承接了老挝和中国之间的检验检疫工作,对进一步探索‘通关快、货损低、运时稳’的铁路国际运输新模式有重要意义。”中益物通物联(云南)有限公司负责人吴俊介绍了老挝中益塔拉能万象(国家级)检验检疫中心项目,希望通过项目的实施为中老两国及整个东南亚国家和地区之间物流、贸易、进出口提供示范。
会议还通过了《大湄公河次区域经济走廊省长论坛专家委员会关于深化澜湄区域农产品贸易和农业投资合作的倡议》,汇聚各方共识,为构建更加融合、繁荣、可持续和包容的次区域贡献智慧和力量。
关注通道促联通
多年来,GMS经济走廊省长论坛的议题从昆曼公路到澜沧江—湄公河国际航运,再到中老铁路、中缅新通道,“硬联通”的力量始终备受关注。
中共临沧市委常委、市政府常务副市长赵子杰说:“2016年以前,临沧没有一寸高速公路、铁路,只有一个机场。如今,临沧第三个机场——凤庆通用机场将于年内通航,年底前将建成600公里的高速公路,未来将有5条铁路在临沧布局。”
综合交通基础设施建设推动了区域互联互通,让更多梦想成为可能。云南作为连接中国与湄公河五国的重要枢纽,正围绕《大湄公河次区域交通战略2030》,以中老、中越和中缅三条国际通道为重点,共建面向印度洋国际陆海大通道,推动中老铁路“澜湄快线”与澜沧江—湄公河国际航运有效衔接,提升公路、铁路、水运互联互通水平。
“硬联通”搭建起沟通交流的桥梁,“软联通”共享制度型开放带来的新机遇。
柬埔寨商业部副部长兼驻华商务代表铁弓表示,随着《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、中国—东盟自由贸易协定、中柬自由贸易协定等一系列鼓励政策的落实,中柬全面战略合作伙伴关系将不断巩固和发展。
如今,云南正在积极探索建立“GMS省际贸易”合作机制,发挥次区域各国资源要素禀赋优势,拓展互补贸易潜力;全面试点事前信用前置审查、事中分类跟踪监管、事后监管结果纳信的告知承诺制,推进新兴行业市场准入审批向国际通行的认证规则转变,加快推进由商品和要素流动型开放向制度型开放转变。
做强平台深情谊
“与君远相知,不道云海深。”这是大多数地方行政首长3年来的首次线下见面,与会嘉宾热情相拥、纷纷留影,共叙友情、展望未来。
多年来,作为地方政府主导的次区域合作平台,GMS经济走廊省长论坛不仅促进了次区域地方政府之间的沟通交流,也发挥着内引外联的桥梁作用。
“地方层面的积极参与是GMS合作的重要基础。”亚洲开发银行东南亚局区域合作处处长阿尔弗雷多认为,本次论坛的举行将政府、智库、企业紧密地连接起来,就合力促进农产品贸易便利化具体议题展开交流合作,将有效推动GMS经济走廊建设。
让身处发展决策一线的人紧密交流合作,GMS经济走廊省长论坛的作用不可替代,而区域合作迸发的活力,也让与会代表信心满满。
中缅印度洋新通道海公铁联运为企业降低运输成本,让第三国货物经缅甸运抵中国更便利;泰国尖竹汶府的榴莲搭乘中老铁路列车,3天就能抵达昆明,“热果北上”“温果南下”已成为常态;中国(云南)自由贸易试验区德宏片区推出全国首家外籍人员服务管理中心和涉外矛盾纠纷调处中心、六证合一“胞波卡”、边民跨境婚姻登记备案制等创新制度……各国代表介绍的开放合作成果,让人感受到在这个风云变幻的世界里,合作的张力、命运与共的牵挂和共同繁荣的期许。
深化务实合作,情深意笃,未来可期。
记者 舒文 张若谷