营商环境、产业强省、中老铁路沿线、城乡绿化美化、农村居民和脱贫人口增收……一年来，云南省委、省政府先后发布一系列“三年行动”计划和产业、行业发展规划，以2022—2024年为行动计划周期，明确时间表、路线图，为全省经济社会高质量发展绘制施工图。在一系列重点领域发展方向和路径任务的指引下，新动能持续注入产业强省建设，营商环境优化促进市场主体倍增，对外开放乘势而上点燃投资新风口，区域发展构建起深层次协调、绿色的治理框架，“三年行动”良好开局，为新发展汇聚能量。
“变”中谋新局
工业，特别是绿色制造成为经济增长主引擎。作为2022年云南经济发展的一大亮点，绿色铝、光伏、新能源电池等产业在“三年行动”的推动下，发展的规模优势已初步形成，正不断推动延链补链强链，补齐产业发展的短板弱项。
在产业主题的“三年行动”中，《云南省产业强省三年行动（2022—2024年）》形成了以产业强省三年行动为统领，以农业现代化等7个系列专项三年行动、绿色铝等5个配套政策为支撑的产业强省建设“1+7+5”政策体系。《云南省绿色铝产业发展三年行动（2022—2024年）》《云南省光伏产业发展三年行动（2022—2024年）》《云南省新能源电池产业发展三年行动计划（2022—2024年）》等相继印发。紧扣促进市场主体倍增，《云南省打造一流营商环境三年行动计划（2022—2024年）》出台，为未来三年全省产业新动能谋篇布局指明方向。
随着山东创新等一批铝加工龙头企业加速落地集聚，中国绿色铝谷建设成效凸显；保山通威等一批光伏企业落地投产，光伏制造全产业链基本形成；上海杉杉等一批新能源电池企业扩围投资，隔膜、电解液、电池回收利用等全产业链趋于完善，多条绿色制造产业链共同构筑起云南“变”中寻突破的新发展格局，“三年行动”成为发展新航灯。
跟随中老铁路一路南下，铁路大动脉带来沿线发展之“变”。抢抓机遇，谋划发展，云南印发《贯彻落实习近平总书记重要讲话精神维护好运营好中老铁路开发好建设好中老铁路沿线三年行动计划（2022—2024年）》与《云南省现代物流业发展三年行动（2022—2024年）》，以中老铁路为载体，加快推进我国面向南亚东南亚辐射中心建设，大力发展现代物流产业，带动沿线州市产业开发和经济社会发展。
“昆明托管磨憨共建国际口岸城市”成为昆明招商引资“关键词”，中老铁路催生千亿大单；玉溪新增进出口备案企业121户，对东南亚部分国家进出口增幅超过40%；普洱外贸进出口总额、接待游客人次同比分别增长40%、30%以上；西双版纳大力推进开发区平台建设，打造沿线产业经济增长极……“黄金大通道”带来“三年行动”变化日益显露，发展活力深度激活。
加快数字经济发展，是撬动建设现代化经济体系的杠杆。《云南省数字经济发展三年行动方案（2022—2024年）》提出，通过三年努力，体制机制不断健全，营商环境全面优化，政策体系持续完善，新型基础设施支撑作用明显加强，发展基础不断夯实，数字应用和产业生态初步形成，全省数字经济发展迈上新台阶。
如今，云南正以数字政府建设驱动引领数字经济发展，推动数字经济与实体经济加速融合。一批新建5G基站崛起，一批数字经济龙头企业落户云南，一批互联网公共平台投入运行，一批中小企业上云上平台不断突破，一批智慧口岸和智慧县城试点建设……全省数字经济产业驶向新蓝海。
“稳”中显温度
坚持稳字当头、稳中求进。云南系列“三年行动”中的“稳”不仅体现在产业发展的谋篇中，还彰显在城乡建设与社会民生的规划里。
“没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。”抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，《云南省农业现代化三年行动方案（2022—2024年）》《云南省实现巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接农村供水保障3年专项行动方案》《云南省农村居民持续增收三年行动方案（2022—2024年）》《云南省脱贫人口持续增收三年行动方案（2022—2024年）》等陆续出台，为高原特色农业质量效益和竞争力的提升提供方向，为促进全省经济社会平稳健康发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、推进实施乡村振兴战略提供了重要支撑。
《云南省城乡绿化美化三年行动（2022—2024年）》《云南省城市更新居住品质提升三年行动计划（2022—2024年）》《云南省推进健康县城建设三年行动方案（2022—2024年）》《云南省推进城乡供水一体化三年行动方案》等行动计划出台，扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快城市更新步伐，打开区域协调发展的新空间，为居民打造健康、美丽、文明、智慧、幸福、宜居的生活空间。
全面覆盖，点滴入民生，云南还印发了《云南省促消费稳增长三年行动计划（2022—2024年）》《云南省缓解基层财政困难三年行动计划（2022—2024年）》《云南省促进残疾人就业三年行动实施方案（2022—2024年）》等，增进民生福祉，提高人民生活品质，不断满足群众对美好生活的向往。
新的一年，也是一系列三年行动完成和落实的攻坚之年和关键之年。刚召开的省委经济工作会议对新的一年经济工作提出总体要求，一系列“三年行动”将按下“快进键”，跑出“加速度”，为推动全省经济实现质的有效提升和量的合理增长，实施“3815”战略发展目标打下坚实基础。
云报全媒体记者 王丹
