“以前种庄稼,辛苦一年只能解决温饱。现在种玫瑰、食用菌,一年下来纯收入过万不成问题。”“现在不仅收入增加了,村子也变美了!”在丽江市永胜县,村民们向记者表达了自己的感慨,这些话语也是财政部对永胜县开展帮扶工作的生动注解。
按照党中央关于中央单位定点帮扶工作的总体部署,财政部党组高度重视定点帮扶工作,全力以赴帮扶永胜县巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴,进一步推动永胜县在产业、人才、文化等方面的发展。2021年7月,新一届财政部派驻永胜县定点帮扶工作队接过接力棒,盘活用好各类帮扶资源、凝聚基层干部群众力量,围绕发展路径更实、市场渠道更畅、内生动力更足的工作思路,实干、苦干,为永胜县全面推进乡村振兴注入新动能。
找准发展路径聚焦资源禀赋促增效
走进庭院,听听群众需要什么;走到田间地头,看看基础设施缺少什么;召开协调会议,议议工作队能为乡亲们做些什么……这是财政部帮扶永胜工作队负责人、永胜县委副书记胡振虎到永胜开展定点帮扶的工作日常内容。
按照财政部党组和相关单位要求,财政部帮扶永胜工作队与丽江市、永胜县各部门座谈43次,实地走访62次,集中调研10次,形成了《发挥新时期财政定点帮扶作用高水平推进永胜“六个示范区”建设》《对永胜发展的十二条建议》等调研报告,积极为永胜县域经济发展探索路径、丰富思路举措、提供参考建议。
为进一步聚焦资源禀赋优势,推动乡村振兴示范发展,经财政部帮扶永胜工作队积极协调和相关专家严格评议,永胜县“美丽三川”国家级田园综合体成功入选2021年全国13个国家级田园综合体项目建设清单,这为永胜县持续推进高质量乡村振兴提供了重要机遇。
夏日里,三川镇万亩荷花竞相绽放。“美丽三川”国家级田园综合体以“望得见山,看得见水,记得住乡愁”为主线,以“一核、一带、两廊、六片区”展开空间布局,通过规划、设计、施工、管理、融资一体化模式,积极推进第三产业带动第一产业促进第二产业,实现产业融合发展、乡村风貌提升、人居环境改善和联农带农富农。工作队扎实助力做好项目总体规划和具体实施,积极协调对接优质市场主体参与项目建设。2022年7月15日,三川田园综合体建设重点项目——永胜县首届三川荷花季正式开幕,短短3天就吸引了超过600万人次关注。财政部帮扶永胜工作队队员、专职负责三川田园综合体建设的副县长关皓表示,“一年来,为推进三川田园综合体项目落地,我们仅在项目现场推进工作就超过200个工作日。在三川田园综合体建设运营过程中,我们充分发挥永胜资源禀赋优势和财政部定点帮扶永胜机制效能,积累建设国家级田园综合体的‘三川经验’,探索乡村振兴事业的‘永胜样本’。”
“在永胜全面振兴乡村的工作中,财政部帮扶永胜工作队的身影无处不在。”羊坪乡副乡长马国正感慨地说。
位于羊坪乡落雪坪村的他尔波忍山风景秀丽,春观花、夏看草、秋俯林、冬赏雪,四季景色美得令人心醉。可这里山路狭窄泥泞、舟车不通,还存在较大安全隐患。工作队负责人胡振虎了解到这些情况后,立即对接有关部门协调资金,全力开展他尔波忍山旅游开发区进山道路硬化项目的设计、立项、招标等工作,目前硬化路即将竣工,他尔波忍山将迎来发展旅游新机遇。
拓展市场渠道看准方位趋势闯市场创品牌
在离三川镇不远的程海镇崀峨村里,一簇簇玫瑰花竞相绽放,村民在花田间忙着采摘,一派繁忙景象。
“我们在统筹考虑实际情况的基础上,在崀峨村实施了‘一二三产业融合发展示范’建设,以一产的绿色化推动二产的标准化、带动三产的精品化。”财政部帮扶永胜工作队队员、崀峨村驻村第一书记符永鑫介绍。
为打造崀峨村玫瑰花代用茶产业,财政部帮扶永胜工作队多次与各职能部门对接,推动建造食品加工生产车间,注册崀峨玫瑰花品牌商标,强化与市场对接,打通销售渠道,助推农产品销售。在崀峨村第二产业稳步发展的基础上,工作队还统筹推动包含崀峨水库垂钓、崀峨鸡 品尝、民俗文化体验在内的乡村休闲旅游发展。同时,工作队结合永胜县正在全力发展的“一县一业”食用菌产业,在崀峨村创建食用菌生产示范园,建设小型食用菌菌包生产线,在周边地区推广食用菌种植。
在县委、县政府的安排部署和崀峨食用菌生产示范园的引领下,全县群众积极发展食用菌产业,实现了稳定增收。“财政部帮扶永胜工作队还将永胜食用菌产品推荐到‘832平台’上,不仅为永胜食用菌产业打开了一条销售途径,还提升了永胜食用菌在国内外的知名度和影响力。”丽江中源绿色食品有限公司总经理秦飞高兴地说。随着永胜县食用菌产品在“832平台”订单量的持续增长,财政部帮扶永胜工作队又将大米、高原特色水果等优质农产品推介到“832平台”,打通永胜县农产品的上行渠道,解决永胜县优质农产品销售难题。
在上一届工作队联动阿里巴巴淘乡甜、淘宝直播,以及抖音、快手、微信公众号等新媒体平台优势,运用“互联网+”助力脱贫攻坚基础上,新一届工作队紧盯永胜县农产品销售难的困局,进一步畅通新媒体营销、线下批发等多种渠道,推动完善永胜县农产品现代销售体系。2021年,全县野生食用菌、软籽石榴、沃柑、芒果等绿色农产品喜获丰收,总产值达18.4亿元,在农产品现代销售体系带动下,全县以农产品及其加工品为主的电商零售额达7.3亿元。
增强内生动力着重固本培元强志气富智力
人才培养是乡村振兴的重中之重。通过实地调研走访,财政部帮扶永胜工作队进一步明确了“人才兴”才能真正实现“乡村兴”。在财政部相关司局大力支持下,财政部帮扶永胜工作队积极对接资源,通过政府和社会资本合作的方式,在县城新建一所能容纳3000人的民族中学,专门招收少数民族家庭学生。引资近8000万元,为学校购置教育教学设备,建设智慧教室和资助贫困学生。
同时,工作队还积极协调中央专项彩票公益金“润雨计划”(中国教育发展基金会)为永胜县永北镇中学投入268万元帮扶资金;协调清华大学教育基金会、清华大学校友向永胜县中小学捐赠爱心物资和教学设备达30多万元;协调社会资源对全县适龄儿童开展先天性心脏病义诊筛查;持续为永胜县特殊教育学校近400位残障儿童协调专项资金、教学教具、专职师资等项目支持;协调清华大学乡村振兴远程教学站落户永胜县,邀请清华大学专家学者开展伟新科普线上讲座,动员社会各界力量为程海镇崀峨小学开展“源苗”培养计划,不断为永胜县中小学生普及科学知识、提升科学素质。在2022年高考来临前,胡振虎、关皓、符永鑫等财政部帮扶永胜工作队员与永胜县一中、四中和民族中学高三的学生分享高考备考经验,激励师生珍惜时光、奋勇争先。
除了关注中小学教育、学前教育、特殊教育外,工作队还注重科技培训、提升农民素质,为永胜县乡村振兴提供人才支持。
财政部帮扶永胜工作队根据永胜县自身优势与条件积极推动开展各类专业培训,以培养新人才、发现新模式和培训新技术为抓手,促进永胜县现代农业高质量发展。2021年以来,培训县乡村基层干部、乡村振兴带头人、专业技术人才等各类人员达1万余人次。
财政部帮扶永胜工作队始终把永胜的事情当作自己的事情来办,主动赴北京、上海、广州、深圳、昆明、杭州、武汉等地协调有关部门、高校和企业,积极宣介永胜经济社会发展情况,对接永胜县现代产业体系构建,推动基础教育高质量发展,助力农产品销售,推进金融支持县域经济发展和公益项目落地等,不断为永胜县巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴注入更强动能。(云报全媒体记者 和茜 李文诗)