为减轻企业负担，激发企业活力，进一步推动昭通市民营经济和中小企业持续健康发展，日前，昭通市出台《昭通市进一步支持民营经济和中小企业发展的若干政策措施》，从进一步推动政策法规落实、营造良好的营商环境和法治环境、优化中小企业服务体系、落实中小企业财税政策、破解融资难题、支持中小企业创新发展、加大中小企业培育力度、帮助中小企业开拓市场、完善支持中小企业发展工作机制等十方面推出了29项具体措施。
《政策措施》明确，抓实法规宣传，进一步健全完善法规、政策解读的信息公开机制，拓宽法规、政策宣传渠道，提高政策透明度、执行力和知晓率；抓实政策执行，全面贯彻省委、省政府关于支持民营经济高质量发展、减税降费、降低社会保险费率、优化营商环境促进市场主体倍增、全面推行“证照分离”改革全覆盖进一步激发市场主体发展活力、支持中小企业纾困发展、深化“放管服”改革、服务“六稳”“六保”等系列措施政策，加强涉企法规政策执行情况检查，对落实不力、执行不到位的部门和县市区进行通报。
《政策措施》具体实施过程中，在进一步营造良好的营商环境方面，昭通市将深入推进“放管服”改革、营造公平竞争环境、着力构建亲清政商关系、防范化解拖欠中小企业账款。持续营造宽松便捷的准入环境，消除投资兴业的制度性障碍。全面实施市场准入负面清单制度，提升准入政策透明度和负面清单使用便捷性。加快推进“一网通办”，企业办事力争做到只进一扇门、“最多跑一趟”，努力实现政务服务事项掌上办、指尖办。把防范化解拖欠中小企业账款工作纳入全市民营经济发展考核、营商环境评价体系，并作为各级领导干部政绩考核、考察、任用的参考内容。
进一步营造良好的法治环境方面，昭通市将优化行政执法监管、加大司法保护力度、完善维权救济制度。减少监管事项，简化办事流程，推广全程网上办、引导帮办，执行信用监管和“互联网+监管”政策。依法打击强揽工程、欺行霸市、非法高利放贷等各类侵犯中小企业投资者、管理者和从业人员合法权益的犯罪行为。发挥昭通市民营企业投诉中心、昭通市中小企业公共服务平台作用，畅通投诉渠道，形成多部门维权联动格局，及时办理企业诉求。
昭通市将完善中小企业服务体系、加大企业人才队伍建设力度，进一步优化中小企业服务体系；加强财政精准有效扶持、减轻企业税费负担，进一步落实中小企业财税政策；进一步破解融资难题将着力推进诚信体系建设，优化货币信贷传导机制，拓宽企业直接融资渠道，完善融资担保体系建设；落实创业扶持制度，支持中小企业创新发展，加强知识产权保护；进一步加大中小企业培育力度，将加大财政资金对中小企业扶持力度、加大中小企业梯度培育力度、开展中小企业问卷调查、鼓励中小企业发展数字经济；加大政府采购支持力度，鼓励大中小企业融合发展，支持中小企业产品出招，进一步帮助中小企业开拓市场。
据悉，在进一步完善支持中小企业发展工作机制方面，昭通市将强化组织领导，建立健全和完善中小企业促进工作协调机制，加强政策协调和督促指导，研究解决民营经济发展中的重点难点痛点问题。完善民营经济和中小企业考核评价体系，民营经济考核评价列入昭通市委、市政府对县（市、区）的综合考评。完善决策工作机制，推动建立企业家积极参与涉企政策制定机制，增强涉企政策的科学性、合理性和可操作性，为各类市场主体营造稳定、透明、可预期的发展环境。建立惠企政策实施效果评估制度。（记者 谢毅）
