5月31日，记者从云南省增值税留抵退税新闻发布会上获悉，省财政厅与税务、人民银行等部门协调联动，分配下达增值税留抵退税补助资金，统筹财力加大补助力度，有效缓解州（市）、县（市、区）的收支矛盾，保障各地落实好政策，确保资金及时退付到企业，以政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，有效发挥资金在改善企业生产经营、稳定宏观经济大盘方面的关键性作用。
我省首批支持小微企业留抵退税的专项转移支付186.92亿元
及时下达资金，直达市县基层。3月21日，财政部下达我省首批支持小微企业留抵退税的专项转移支付186.92亿元。省财政厅以分地区退税预计数据为基础，及时制定了资金分配方案，第一时间将186.92亿元资金全部下达至市县基层，有效保障了4月1日新出台增值税留抵退税政策的顺利实施。并于5月初，将第二批支持基层落实减税降费和重点民生补助资金131.5亿元下达至市县基层，有效弥补政策性减收，缓解市县财政收支矛盾。
最近，财政部提前下达我省第三批支持落实减税降费和重点民生补助资金69亿元，省财政厅已第一时间将资金下达至市县基层，确保各地退税资金需求。上述增值税留抵退税补助资金等全部纳入直达资金管理，发挥直达机制制度优势，突出退税资金“稳、准、快、实、紧”，并依托直达资金监控系统，全流程跟踪监控资金拨付及使用情况，确保资金及时退付至企业，直接惠及企业。
建立县域间留抵退税补助资金动态调整机制
建立会商机制，合力推进工作。省财政厅加强与税务、人民银行等部门建立增值税留抵退税联合会商机制，定期召开联席会议，推动形成财税库联动、信息共享、协作配合的良好工作格局。除定期召开联席会议外，对留抵退税政策落实情况开展动态监测，加强工作调度，实行数据信息互通共享，及时研究解决留抵退税工作中存在的重点、难点问题，稳步推进留抵退税工作。
同时，实行动态清算，用足中央政策。年度执行中，根据各地实际退税额度、退税进度等因素，建立增值税留抵退税补助资金在州（市）间“调盈补缺”横向动态调整机制，确保退税补助资金在州（市）间的均衡。年度终了时，根据财政部清算要求，结合全年各地实际退税情况，对下达增值税留抵退税补助资金进行最终清算。此外，指导各州（市）财政部门充分用好留抵退税资金，建立县域间留抵退税补助资金动态调整机制。切实加强留抵退税补助资金监督管理，根据国家要求，结合我省工作实际，出台《云南省留抵退税政策专项资金管理办法》，督促各地规范使用留抵退税资金，提高资金使用效益，防止专项资金闲置挪用。
兜牢兜实基层“三保”底线
统筹省级财力，缓解基层困难。今年在中央特殊政策支持下，全省地方财政退税负担率显著减轻，中央承担的50%部分由中央直接退付，地方的50%部分中央也通过转移支付给予较大支持。同时，资金及时退付到企业，一方面，提振市场主体信心，减轻企业负担，缓解企业现金流压力，促进我省消费投资和实体经济高质量发展。另一方面，导致了当期的财政减收，增加了财政压力。
为确保各级财政平稳运行，兜牢兜实基层“三保”底线，对中央补助后需各州（市）、县（市、区）负担的退税资金，省级财政统筹财力50亿元左右，结合实际退税情况对各州（市）、县（市、区）给予较大力度的补助，其中，对4月起新出台政策实施的退税地方负担50%部分，中央补助后需各地负担的退税，省级财政予以兜底补助；对4月以前原有政策实施的留抵退税地方负担50%部分，省级财政按中央补助规模配套给予一定比例补助。实际退税中地方退税资金的70%先由省级财政进行垫付，进一步缓解基层退税的资金负担，支持基层不折不扣落实好减税降费政策。（记者 杨萍）
