人民银行多措并举:金融支持“易地搬迁” 筑就幸福家园

发布日期:2020-10-27 11:39:47 作者: 来源:金融时报-中国金融新闻网
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原标题:人民银行多措并举:金融支持“易地搬迁” 筑就幸福家园

“‘新社区工厂贷’真是及时雨,解决了我们资金周转压力。现在我们的订单供不应求,已经从疫情冲击中缓了过来,感谢银行为我们企业纾困解难!”陕西省安康市平利县三秦电子加工厂负责人孙自立激动地对《金融时报》记者说。

当初从大山深处搬到移民安置小区时,很多农户生活贫困;如今,通过“新社区工厂”创业就业迈向了发家致富的小康之路。像三秦电子这样的企业,受益于易地搬迁金融政策、助力乡亲们彻底甩掉穷帽子的故事不只发生在安康,也发生在新疆阿勒泰、浙江丽水等地。

金融如何助力贫困人口“挪穷窝、改穷业、拔穷根”?中国人民银行用实际行动给出了答案,指导金融机构针对异地搬迁推出系列金融扶持措施,帮助千千万万搬迁农户筑就幸福家园。

陕西安康:“四联 +四专”打造“新社区工厂”

2020年4月21日,习近平总书记赴陕西安康老县镇锦屏社区考察易地扶贫搬迁工作时,对当地“山上兴产业,山下建社区,社区办工厂”的做法给予了充分肯定。

为引导金融系统打通对易地搬迁贫困人口支持的“最后一公里”,人民银行安康市中心支行创新推出“党委联学、领导联包、支部联建、党员联扶”的“四联”工作措施,指导推动金融机构精准对接“新社区工厂”和移民搬迁就业扶贫需求,打造“四专”扶贫模式,支持贫困人口搬得出、稳得住、能致富。

此外,安康市中支每年单列1亿元扶贫再贷款和3000万元支小再贷款限额,指导农商行每年选择10家以上带动脱贫效果较好的“新社区工厂”,给予年利率仅为1.75%的专项支持贷款,有效降低了企业融资成本。

“通过‘人民银行+地方政府+金融机构’联议联研机制,实施专项补助资金、税费减免、白名单推荐、风险补偿金、市县乡三级专管等一揽子措施,我们解决了‘新社区工厂’银行贷款的后顾之忧。”安康市中支负责人介绍。

“三秦电子加工厂遭遇资金困境时,一周内就申请到了信用贷款50万元。”该厂负责人介绍,这要感谢人民银行指导商业银行为“新社区工厂”量身定制低门槛、低利率、纯信用的专属信贷产品。

不仅如此,安康市中支还为企业提供“保姆式”专业金融服务。525名金融系统党员骨干出任618家民营企业的金融顾问,实现了政策咨询和金融服务在“新社区工厂”的全覆盖。

截至2020年9月末,安康市累计发放易地扶贫搬迁贷款近60亿元,支持率达87.13%,累计发放“新社区工厂贷”75户8724万元,共计吸纳7841人就业,带动贫困户人口2164人。全市移民搬迁安置区已建成“新社区工厂”623家,吸纳就业2.26万人,其中贫困劳动力7298人。

新疆阿勒泰:“青梦行动”带动易地搬迁“搬”出新生活

阿勒泰地区青河县属国定贫困县,按照实施脱贫“五个一批”工程要求,在阿格达拉镇建立了全疆最大易地搬迁安置点,辖区面积381平方公里。2010年开始规划开发建设,2016年建成三个社区一个行政村,搬迁人口1046户4228人,其中建档立卡贫困户852户3458人,贫困化程度严重。

为使青河县如期脱贫摘帽,人民银行阿勒泰中支率先扛起“扶贫大旗”,地、县、乡三级联动构建金融精准扶贫体系,以“青梦行动”为抓手,集金融之合力,主动对接易地扶贫搬迁项目资金需求,为易地搬迁提供有力的金融支撑。

梦圆生物科技有限公司、傻小子食品有限公司、新疆坤元太和马铃薯种业……10余家企业纷纷在阿格达拉镇落户,易地搬迁户在家门口一转身成为产业工人,走上了增收致富路。

2017年人民银行牵头建立青河县“青梦行动”金融服务站以来,搭建了“融资 融智”的创富平台,并在阿格达拉镇建成新疆首个“扶贫再贷款示范区”,累计发放扶贫再贷款396笔、金额1.17亿元,通过产业扶贫带动建档立卡贫困户134人就业,占阿格达拉镇建档立卡贫困人数的15.73%。

“昔日的茫茫戈壁已变成整齐有序的楼房平房,超市、餐馆、医院、学校以及文化广场、健身器材等社区服务设施一应俱全,一条条宽阔的柏油路直通村民家。”人民银行扶贫干部华建荣,在“青梦行动”金融服务站为记者细数着这些变化:“我受党组织多年培养,很高兴这次能到基层为群众办事。我要借阿格达拉‘扶贫再贷款示范区’的有利条件,大胆探索金融助力脱贫攻坚和乡村振兴新路子。”

浙江丽水:金融助力“大搬快聚富民安居”工程

素有“九山半水半分田”之称的丽水市,是位于浙江省西南部的典型山区、农业大市,总人口264万,80%以上为农村人口;全市有扶贫重点村1569个、低收入农户61.6万人,扶贫任务任重道远。

2018年起,人民银行丽水市中支采取“金融政策引导+信贷资金保障”模式,以金融手段全力支持搬迁“大搬快聚富民安居”工程。

为保障项目落实,丽水市中支积极引导辖内各金融机构成立专项管理小组,将脱贫富民安居工程所涉项目列入重点扶持对象、纳入综合评价,实时跟踪项目进度。

“美丽乡村农房建设贷”“改善农村人居环境项目贷”“农户联建(安置)房贷”……在这些信贷产品提供的资金支持下,搬迁村民的新家有了着落。

易地搬迁不仅要能够“安居”,还要让搬迁居民“富起来”、实现“乐业”。为了盘活农村资源要素,人民银行持续推动农村抵(质)押担保物品创新,以林权、农房、土地承包经营权等“三权”抵押贷款真正推动农村资源要素活起来、转起来。2020年6月末,丽水市各类农村产权抵(质)押贷款累计发放450多亿元,满足了28.7万户搬迁农民购建房、装修和生产经营等资金需求。

记者从丽水市中支了解到,截至2020年6月末,先后为11个下山脱贫安置小区建设发放各类配套贷款7320万元,解决了6.7万农民就业问题;低收入扶贫贷款累计发放笔数1.4万笔7.37亿元,财政资金撬动金融贷款比例达17倍,初步实现了搬迁农民创业干事、兴业致富的预期目标。(记者 马梅若)