原标题:安宁经济社会高质量发展 综合实力进一步提升
从昆明出发,过了碧鸡关隧道,就到了安宁境内。生态优美、工业兴盛、人居美好……一路向西,沿途都是安宁蓬勃发展的景象。
2019年以来,安宁坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记对云南工作的重要指示精神,在上级党委、政府和市委的坚强领导下,在市人大及其常委会、市政协的监督支持下,紧紧依靠全市广大干部群众,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,推动高质量发展,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,落实“六稳”工作举措,经济社会保持平稳健康发展。
数据说话:2019年,安宁实现地区生产总值575.14亿元,增长9.6%,人均GDP达14.02万元,突破2万美元;社会消费品零售总额123.63亿元,增长10.6%;城镇居民人均可支配收入46227元、农村居民人均可支配收入19757元,分别增长7.7%和9.8%。完成财政总收入239.3亿元,增长17.2%;一般公共预算收入47.14亿元,增长27.3%;固定资产投资259.6亿元,增长19.1%,其中工业固定资产投资43.8亿元,增长28.8%。招商引资到位内资166.6亿元,增长38.83%,外资4634.8万美元。引进亿元以上项目35个,新开工项目61个,竣工项目31个。
亮眼的数据背后,是安宁市综合实力不断提升的事实:上榜赛迪营商环境百强县,跃居全国投资潜力百强县榜首;位列全国综合实力百强县市第72位、综合经济竞争力百强县市第51位;首次进入中国西部百强县市前十,居第9位……这些共同构成了安宁发展定位准确、发展举措精准、发展成效明显的具体形象。
优异成绩的背后,安宁做了些什么呢?
突出转型升级
产业发展取得新进展
安宁,以工业强市。2019年,安宁工业制造增势强劲。完成规模以上工业总产值1105.4亿元,规模以上工业增加值增速达9.5%,新增规模以上工业企业5家;工业园区主营业务收入1085亿元,成为云南省十强园区。中石油云南石化1300万吨炼油项目荣获国家优质工程金奖。祥丰30万吨合成氨、诺迪能源改性沥青等一批石化产业项目建成投产。昆钢环保搬迁转型升级项目完成投资8.7亿元,55万吨高速线材、杭萧钢构等一批钢铁产业项目启动建设。天谋锂材料深加工、福建友谊包装材料等一批新型产业项目顺利推进。
同时,安宁大力发展现代服务业,实现了快速增长。完成增加值194.5亿元,增长11.6%。全年接待游客1180万人次,增长21.87%,旅游综合收入70.69亿元,增长29.7%。大桃花国际物流枢纽年吞吐量达600万吨。温泉山谷国际会议中心、玉龙湾运动康谷、融创·雁来湖小镇等项目顺利推进。新城吾悦广场、云安商贸城等项目加快建设。
安宁也是重点农业特色地区,2019年实现了现代农业提质增效。完成农业增加值18.11亿元,增长6%。新增昆明市农业龙头企业5家,绿色食品6个,农民专业合作社19家。禄脿艾家营村等7个村成为昆明市“一村一品”示范村。
突出统筹协调
城乡发展呈现新面貌
规划先行,这让安宁的城市发展质量不断提升。2019年,启动了《安宁市国土空间总体规划(2020—2035年)》编制,完成总体城市设计编制及南亚国际陆港等9个重点片区控规修编,空间信息共享和管理平台基本建成。
与此同时,安宁市的城市设施更加完善:石安公路(安宁段)改扩建等11个项目全面推进,南环一级公路等7条道路建成通车;实施安居工程,累计建设保障性住房3.49万套;“三供一业”改造小区61个,完成主城区6.19万户天然气置换,改造5G基站26个;“海绵城市”建设1.74平方公里,新增城市绿地412亩,建成区绿地率、绿化覆盖率分别达37.17%、41.77%,创建为全省首批“美丽县城”。
城市管理更加精细:持续开展“两违”建筑整治,拆除106.57万平方米;完成“大棚房”整治整改,复垦土地1726亩。开展渣土运输专项治理,市容环境得到明显提升;推进生活垃圾分类,建设收集点、示范点84个。
乡村振兴不断推进:启动乡村振兴建设项目33个,完成八街相连村等19个项目建设。温泉小村、金方思邑村、太平新城册峨村获得国字号殊荣:改造提升农村住房1600户、户厕12623座,被评为全国农村人居环境整治成效明显激励县;入选全国乡村治理体系建设试点,成为全国农村集体产权制度改革试点县。
突出治理攻坚
生态建设获得新成效
近年来,安宁深入推动生态文明建设,力争在打造中国最美丽省份中走在全省前列,为建设生态文明建设排头兵贡献“安宁力量”。
2019年,安宁启动水环境治理三年攻坚行动,推进普渡河、沙河治理等16个项目建设。新建水质自动监测站7座,清理河道182公里。严格河(湖)长制督查考核问责,国考鸣矣河—通仙桥断面水质达标。成为全国第一批节水型社会建设达标县。
同时,开展“散乱污”企业整治,淘汰关停企业3家,实施燃煤锅炉和工业废气污染治理,完成“煤改气”企业10家,人口密集区危化品生产企业搬迁改造4家,空气质量优良率达99.16%。
实施土壤污染治理,完成红云氯碱治理修复一期工程,推进“三磷”企业、尾矿库排查整治,完成矿山恢复治理9100亩,“五采区”及荒漠化治理800亩,重金属污染物排放量较2013年削减13%以上,入选国家第二批工业资源综合利用示范基地。
推进国家生态园林城市创建,完成知青林山体公园、温泉滨河公园改造,人均公园绿地面积达14.05平方米;新增造林绿化2500亩,森林覆盖率提升至51.53%;提升改造湿地440亩;推进饮水安全巩固提升工程,完成饮用水源地保护区划定,集中式饮用水源地水质100%达标。
突出改善民生
幸福指数实现新增长
习近平总书记强调,民生是最大的政治。
2019年,安宁市提供有效就业岗位1.4万个,城镇登记失业率为2.51%,农村劳动力转移就业4514人,稳就业成效明显;助力禄劝县汤郎乡、转龙镇8村467户实现全面脱贫。
积极推进教育质量跨越行动计划,培育名校长9人,组建校长工作室4个,引进曲靖一中等一批优质教育资源。高职院校获批国家级实训基地达12所,冶金专科学校、工业职业学院入选国家首批“双高计划”。成功举办全国“三区三州”职业技能大赛,成为昆明市新型学徒制工作试点县。
健康安宁扎实推进,提升改造卫生院5个、卫生室64个,扶持昆钢医院成为全省首家县级三甲医院;国家慢性病综合防控示范区通过复审,成为全国第一批紧密型医共体试点县;完善卫生城市管理长效机制,实现国家卫生乡镇全覆盖。
设立居家养老服务中心(站)22个,每千名老人拥有养老床位40张,在全省首创农村老年互助食堂;建立市、街道、村(社区)三级退役军人服务保障体系;农村特殊人群基本医疗和养老保险个人应缴部分实现财政全额代缴。
实现街道综合文化站、村(社区)综合文化服务中心100%全覆盖,新增乡愁书院3个。温泉摩崖石刻群入选第八批全国重点文物保护单位。“扫黑除恶”专项斗争取得阶段性成果,群众安全感满意度测评连续两年位居昆明市首位。应急救援体系建设进一步深化,安全生产形势保持总体平稳。
突出作风转变
行政效能得到新提升
深化改革,只有起点没有终点。
2019年,安宁市全面完成政府机构改革,工作部门精简至26个;深入推进“放管服”改革,全面施行权责清单制度,对6174项权力事项、4.5万项责任事项实现动态管理;“互联网+政务服务”体系建成,90%行政许可事项实现“一网通办”,在全省率先实现“五级联动”。企业开办“一窗通”上线运行,企业设立登记实现1个工作日办结,开办企业最快2天营业,新增市场主体7295个。减税降费18.03亿元。推进电力市场化交易,为企业节约用电成本4.62亿元。
务实加强自身建设,全面从严治党,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,严格落实中央八项规定精神,积极发挥审计监督作用,主动接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督,办理人大代表建议315件、政协委员提案107件,面商率、办结率均达100%;巩固军民团结,双拥工作迈出新步伐。同时,积极支持总工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联等部门开展工作,民族宗教、档案、史志、气象等工作均取得了新的成绩。
辉煌已成,未来可期。2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。为此,安宁市将主动适应国内外疫情防控新形势,在防控斗争中确保“十三五”规划圆满收官,高标准谋划“十四五”规划,在撤县设市二十五周年之际,谱写好安宁未来高质量发展的新篇章,努力建设区域性国际中心城市西线经济走廊、滇中最美绿城,争当中国西部县域高质量发展标兵。(记者 赵书勇)