财政部部长刘昆7日在新闻发布会上表示,减税降费是今年积极财政政策头等大事,是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措,是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大举措,具有一举多得的效果。财政部将按照党中央、国务院决策部署,坚持实打实、硬碰硬,普惠性减税和结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担,切实增强企业的获得感。
刘昆表示,今年将不折不扣落实减税降费举措。2019年减税降费措施以减税为主体,大约占7成。减税的份额里又以增值税降率为主体。今年全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,由于2018年减税措施的翘尾影响,2019年减税的实际减负数额,按照财政部的测算,或会高于公布的年化全年预测数。世界上没有一个国家一年减税额有这么高。去年的减税额在国际上已经很少见,今年减税额会更大。今年财政收支平衡压力比较突出,收支平衡非常困难。收支平衡问题两方面着手,要当铁公鸡,不该花的钱一毛不拔;要打好铁算盘,该花的钱要花在刀刃上。
2019年我国赤字率拟定为2.8%,相较去年提高0.2个百分点,财政赤字规模约2.76万亿元,比2018年多出3800亿元。
对于2019年赤字率安排,此前外界多有猜测。有认为更积极的财政政策,需要更高的赤字率。
刘昆解释,2019年除了适当提高赤字率,中央财政还会增加特定国有金融机构和央企上缴利润,各级财政会盘活各种资金和资产,可以不用过高提高赤字率。今年赤字率是积极,也是稳妥的。
我国的赤字规模从2016年的2.18万亿,提到2017、2018年的2.38万亿,今年到2.76万亿,规模在持续增加。
刘昆表示,今年赤字规模比去年增加3800亿元,体现了积极财政加力提效的特点。近年来的赤字率无论是3%、2.6%、2.8%,始终在3%以内,我国赤字率并不高,综合考虑了财政收支、专项债券等,为今后宏观调控预留了空间。