原标题:昆明电子化交易“省下一片森林” 结合“三合一”监管模式兼顾效率公平
走进昆明市公共资源交易中心评标室,桌上是一台台摆放整齐的电脑,几乎看不到一页纸。过去,评标专家桌上堆满标书,大项目所需的标书甚至要用小推车来推。
2014年,昆明公共资源交易全面实现了市县两级全流程电子化交易。“公共资源交易全流程电子化,可以说为我们节省了一片森林。加上电脑设备规定了每个流程的时限,督促专家在规定时间内办完,大大提升了效率,也让交易更公平。”市公共资源交易中心相关负责人说。
推进远程异地评标工作常态化
2010年,昆明市从交易平台整合、体制机制改革、交易方式革新等方面入手,把公共资源交易平台建起来、数据用起来,成为第一批全国电子化招标投标试点城市。2014年3月,昆明市实现入场交易项目全流程电子化交易。
基于电子化交易的基础,2017年1月,市公共资源交易中心率先在全省完成省市县“三级四地”远程异地评标。2017年12月,身在贵阳市的评标专家与身在昆明市的评标专家组成的评标委员会通过电子评标系统,顺利完成了全国首例跨省两市异地评标。
2018年9月,昆明市已将远程异地评标推广至各县(市)区,大力推进省内远程异地评标工作常态化。今年,市公共资源交易中心将继续探索异地评标,以加强专家管理、保障远程异地评标工作有序推进为重点,继续推进全市远程异地评标工作常态化。
融资服务平台让银企沟通更顺畅
招投标是企业拿到项目的重要环节,但对中小微企业来说,少则数十万、多则数百万的中标金额不是一笔小数目。贷款流程中,企业要自己跑银行对接,审核、拨款、贷款办理完最快也要两到三个月的时间。
2018年9月,市公共资源交易中心融资服务平台上线,为中小微企业提供“投标贷”和“中标贷”,由政府搭建沟通平台,让企业和银行及时对接,缩短贷款时间,推动项目尽快落地,避免因资金问题开工就停工的状况。
不久前,昆明某民营企业成功中标一项工程,急需300万元贷款。通过平台,企业向招商银行发起了融资申请,平台立即将中标项目的招标公告、招标文件、评标结果公示等关键信息推送至银行。有了政府部门提供的权威信息,招商银行很快对企业进行了审核,并第一时间按照标准发放了贷款。
此外,为落实“推动公共资源阳光交易”的要求,昆明摸索出“服务+监管+监察”的“三合一”工作模式,在全省乃至全国发挥了积极的示范作用,让公共资源交易更公开透明(记者 董宇虹)
“三合一”让交易更公开透明
服务
依托市公共资源交易中心,整合工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、政府采购等交易市场,建立统一的公共资源交易平台,防止公共资源交易碎片化,形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。
监管
将权限赋予市公共资源交易管理局,形成统一的综合监管职能。发展改革部门负责项目标前立项、审批;市公共资源交易管理局负责标中综合监管;行业主管部门负责标后工程质量、安全生产等管理。
监察
在全市纪检监察派驻机构改革统一顶层设计下,市纪检监察部门向市政务服务管理局、市公共资源交易管理局派驻纪检组,加强监察力度。