上海证券交易所官方网站披露信息显示，5月22日云南省财政厅将通过财政部上海证券交易所政府债券发行系统公开招标发行242.3亿元地方政府债券。据悉，这是今年云南第二次在上交所发行地方政府债券。
据《云南省财政厅关于发行2018年云南省政府专项债券（儿期）有关事项的通知》、《云南省财政厅关于发行2018年云南省政府专项债券（三期）有关事项的通知》（以下简称“通知”）显示，本次发行债券品种为记账式固定利率附息债，总规模242.3亿元，分为一般债券和专项债券。其中，一般债券包括5年和10年2个品种，计划发行规模分别为66.7亿元和68.6亿元；专项债券包括3年和7年2个品种，计划发行规模分别为33亿元和74亿元。本次投标标位区间上限较之招标日前1-5个工作日相应期限国债收益率曲线的算术平均值上浮30%，高于地方债传统的上浮15%的招标上限。
通知显示，前期，云南省财政厅已履行相关程序组建政府债券承销团，其中中国工商银行股份有限公司 、中国农业银行股份有限公司 、中国建设银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中信证券股份有限公司、中银国际证券股份有限公司、长城证券股份有限公司等7家单位为主承销商；中国光大银行股份有限公司、云南省农村信用社联合社、平安银行股份有限公司、恒丰银行股份有限公司、中信银行股份有限公司、中国民生银行股份有限公司、华夏银行股份有限公司、兴业银行股份有限公司、招商银行股份有限公司、广发银行股份有限公司、云南红塔银行股份有限公司、交通银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司、富滇银行股份有限公司、上海浦东发展银行股份有限公司、华融证券股份有限公司、中德证券有限责任公司、国泰君安证券股份有限公司、中国国际金融股份有限公司、兴业证券股份有限公司、东方证券股份有限公司、光大证券股份有限公司、中国银河证券股份有限公司、国信证券股份有限公司、中信建投证券股份有限公司等36家单位为一般承销商。
云南省是我国重要的边疆及多民族省份，是面向南亚和东南亚的辐射中心，是“一带一路”建设中的重要省份，也是长江经济带覆盖省份。全省生物、水能及矿产等资源丰富，盛产烟、糖、茶、橡胶及花卉。依托资源优势，全省形成了以烟草、旅游、电力、矿产和生物为主导的产业格局。现阶段云南省经济增长主要依靠投资拉动，近年来全省将生物医药及大健康、旅游文化、信息等八大产业作为战略发展重点，经济总量保持增长态势，经济增速高于全国平均水平。随着“一带一路”及长江经济带战略的深化实施，全省沿边开放优势有望进一步发挥，经济发展深具潜力。
得益于经济的增长和上级政府的持续大力支持，云南省财力保持增长态势，财政平衡能力较强。近三年全省一般公共预算收入实现增长，以税收收入为主；持续稳定的中央转移支付大幅增强了全省的财政保障能力，较好地满足了民生、基础设施建设等领域的支出需求；全省政府性基金预算收入以国有土地使用权出让收入为主，在土地市场行情推动下，近年来收入规模持续上升，基本可覆盖政府性基金预算支出。
近年来，云南省可支配财力8持续增长，2015-2017 年全省可支配财力分别为 7162.04 亿元、7703.96 亿元和 8393.98 亿元，其中一般公共预算收入总计占比较高，分别为 82.90%、84.21%和 84.26%，上级补助收入和一般公共预算收入为其主要来源。同期，全省政府性基金预算收入总计占可支配财力的比重分别为 17.02%、15.60%和 15.12%，主要来源于地方政府专项债务收入和政府性基金预算收入。整体看，云南省可支配财力以一般公共预算收入总计为主，政府性基金预算收入的波动对云南省整体财政状况的影响程度相对有限，全省可支配财力稳定性较好。同时，云南省委、省政府高度重视政府性债务管理工作，积极采取有效措施，不断完善债务管理制度，有效防范和化解财政金融风险。
