工 作 简 报
2014年第42期
省沿金综改区领导小组办公室 2014年10月28日
昆明市积极推进沿边金融综合改革
试验区建设
沿边金融综合改革试验区建设启动以来，昆明市着力发挥龙头带动作用，积极推动建设“一心两区”金融联动发展新格局。
一、金产园区建设有进展
一是支持金产园区建设的重要文件《关于进一步加快昆明泛亚金融产业中心园区建设的实施意见》已经第72次市委常委会审议通过。意见中明确将昆明市呈贡区核心城区纳入金产园区建设范围，形成一园两片格局；理顺体制机制，构建“管委会+平台公司”的模式，并给予了片区管委会极大的优惠，以支持园区发展。《意见》的出台将解决园区空间不足、体制机制不顺的问题，为下一步加快金产园区建设提供政策保障。二是“云南省金融综合服务中心”即将入驻金产园区。“云南省金融综合服务中心”系由人民银行昆明中心支行主导建设，是集规范化和标准化的灾难备份中心、系统托管中心、支付清算中心、金库保管中心、外包服务中心、行业培训中心于一体，具有完善配套功能的服务中心。“云南金融综合服务中心”的入驻将大大提升金产园区的金融服务能力，完善园区金融功能配置，发挥对金融机构的吸引和聚集效应。三是“一园两片”建设继续推进。截至9月30日，西山片区累计总投资达147.24亿元，人民银行昆明中心支行、平安银行昆明分行、中国光大银行昆明分行等已陆续明确入驻金产园区的意向；呈贡片区入驻项目达16个，用地1,682亩。
二、“三农”金融改革创新试点和服务便利化有突破
一是先后出台《关于印发昆明市建设农业创业示范村实施意见的通知》、《昆明市推进“三农”金融服务改革创新试点实施方案》等政策文件。为创新“三农”金融服务，优化农村金融环境加强了制度性保障。二是加快农村基础金融机构建设，目前昆明市已有8家村镇银行，累计注册资本5.5亿元，存款余额7.78亿元，贷款余额8.43亿元，支农贷款占比66.59%，初步实现市辖贫困县区的全覆盖。同时武汉农商行在五华区、延边农商行在晋宁县、宜良县发起设立村镇银行的各项工作也正稳步推进。截止2014年9月末，昆明市金融机构涉农贷款余额1802.70亿元，比年初增加60.82亿元。三是加快“三农”金融服务改革创新。目前市内33个试点村集体土地确权颁证工作已基本完成，发证率98.3%。土地承包经营权确权颁证已完成前期工作，同时积极协调金融机构开展“三权三证”抵押贷款试点工作。截至2014年9月，贷款金额达8.25亿元，推出企业法人观赏苗木抵押贷款，累计发放3.76亿元。四是“三农”保险保障能力持续提升。截至9月30日，昆明市农业保险保费收入2.32亿元，同比增长13.97%，赔付支出7950.1万元，同比增长39.65%。
三、金融服务小微企业便利化行动积极开展
一是积极支持企业“新三板”挂牌。截止9月30日，昆明市已有9家企业成功挂牌“新三板”，3家公司获全国股份转让系统挂牌受理，30余家企业与主办券商签署服务协议。二是积极开拓区域股权交易市场。目前，已有6家公司获上海股交中心挂牌受理，并有望年末成功挂牌。三是小微企业信贷支持进一步增大。截止9月末，全市中小微型企业贷款余额3532.74亿元，比年初增加252.63亿元。
四、新型正规民营小微金融机构发展迅速。
积极开展融资登记服务机构、资本管理公司试点工作。截止9月末，全市共获批筹43家融资登记服务机构，开业22家，对接资金9.82亿元 ；获批筹21家资本管理公司，开业12家，债权投资金额达3.4亿元。10月17日昆明市民营金融行业协会正式成立，协会以“自律互助、创新发展、服务小微、助推经济”为宗旨，以政府搭台、市场配置、行业自律的形式发展，为民办金融企业搭建信息互通平台，建立民间金融的征信系统和信息交流网络，逐步优化民间金融环境，力促民营金融行业长效健康可持续发展。
