工 作 简 报
2014年第14期
省沿金综改区领导小组办公室 2014年3月27日
云南省金融办赴广西调研沿边金融综合改革试验区建设及中越跨境经济合作区建设
为认真贯彻落实云南省建设沿边金融综合改革试验区（以下简称沿金综改区）领导小组第一次会议精神和纪恒省长、省政府领导关于加快跨境经济合作区建设的指示和要求，切实加大金融支持中国河口——越南老街跨境经济合作区（以下简称“跨合区”）建设力度， 3月6日至8日，云南省金融办组织红河州金融办、河口县人民政府及县金融办、国家开发银行云南省分行、富滇银行有关负责同志，专程赴广西调研学习沿金综改区及跨合区建设金融创新服务及融资经验。调研组一行先后与广西金融办和北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会办公室进行座谈，并到东兴跨境经济合作区进行了现场调研。
在同广西金融办进行座谈时，调研组介绍了云南建设沿金综改区工作推进情况，向广西金融办赠送了沿金综改区文件汇编和政策解读。调研组表示，近年来广西在深化与东盟的开放合作、探索跨境金融改革创新、推动沿边地区和民族地区经济金融和谐发展方面取得较好成绩，积累了一些好的经验和做法，值得我们学习借鉴，希望两省区金融办进一步加强合作，共同探讨拓展金融支持沿边经贸发展的广度和深度，不断增强金融创新能力和金融开放水平。
广西金融办姚松涛副主任指出，云南在推进沿边金融综合改革试验区建设上，组织有力、措施得当、目标明确，工作推进迅速，走在了前面。目前，广西正抓紧筹备沿边金融综合改革试验区工作推进会，广西将以开展人民币直接投资、货币自由流动、人民币双向贷款为抓手，向中央争取政策支持。以人民币跨境使用及掌握人民币定价权（包括指基准价、兑换指数、结算额度、现钞携带等）作为沿边金融综合改革试验区金融工作突破口，以盘活沿边金融综合改革试验区多层次要素交易市场及建立区域性股权交易中心作为工作重点，积极筹建北部湾股权交易所和探索建立非国际主要储备货币交易中心，全方位推进跨合区金融创新服务工作。
座谈中，滇桂两省（区）金融办达成了以下共识：一是云南、广西两省（区）在探索金融支持沿边开发开放以及加快推进沿边金融综合改革试验区建设方面具有一致的共同利益和诉求，两省（区）金融办应加强联系，及时沟通，用好用足当前已出台的各项政策，同时积极向中央及有关部委积极争取政策支持。二是要牢牢抓住跨合区建设的重大机遇，以此为关键突破口，以争取开展人民币直接投资、合作区内双方货币自由流动、人民币双向贷款为抓手，全方位推进跨合区金融创新服务工作。
在北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会办公室座谈中，王雄昌副主任从北部湾经济区资金运作情况、基础设施投资方案、跨合区开发建设模式等几个方面详细介绍了广西的经验和做法。一是成立广西北部湾经济区管委会办公室，正厅级单位，统筹规划南宁市、北海市、钦州市、防城港市所辖区域（包括玉林市、崇左市的交通和物流）的开发建设，协调区域内各方面的关系和重大事项，研究制定区域开发开放的具体政策措施等。二是成立北部湾港务集团和北部湾投资集团，作为北部湾经济区开发主体，注入优质资产，分别负责北部湾经济区（跨合区）沿线码头建设、基础设施建设。东兴边民互市贸易区、国际边境旅游集散中心、东兴跨境经济合作区和东兴口岸的重要基础设施建设均有北部湾投资集团开发建设。目前两大集团资产规模已分别达600亿元、420亿元，其中北部湾港务集团将在香港实现上市。三是筹集资本金，发起设立基础设施投资基金。在自治区层面，设立中马（中国-马拉西亚）产业园基金，基金规模120亿元，负责跨合区57平方公里的土地收储与开发。基金来源为：中央财政以转移支付的方式分三年拨入24亿元；自治区财政10亿元分五年到位，每年注入2亿元；剩余部分由建银国际募集，分三年到位，实行固定回报（回报率12%），期限八年，到期回购；基金由建设银行托管，建设银行按照1:3的比例匹配相应贷款。此外，由湾办和六市政府各出资1亿元，国开行出资8亿元，设立园区基础设施基金，用于园区“三通一平”基础设施建设。上述主要做法为广西推进跨合区基础设施建设奠定了良好的基础。
调研组一行还先后到东兴边民互市贸易区及个人跨境贸易人民币结算中心、东兴国际边境旅游集散中心、东兴跨境经济合作区和东兴口岸进行实地调研。
