各处室、中心：
为切实开展好我办群众评议机关作风活动，进一步加强机关作风建设，按照省委的统一部署，结合《2013-2014 年度群众评议省直机关作风活动方案》和有关文件精神，制定了《省金融办群众评议机关作风活动实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。
附件：中共云南省人民政府金融办公室党组群众评议机关作风活动实施方案
中共云南省人民政府金融办公室党组
2014年4月2日
中共云南省人民政府金融办公室党组
群众评议机关作风活动实施方案
为加强党的先进性和纯洁性建设，进一步改进工作作风密切联系群众，提高党的领导水平和执政能力，根据省第九次党代会、省委九届七次全委会、省纪委九届四次全会精神和全省机关党的工作会议安排，坚持围绕中心、服务大局，认真贯彻落实中央八项规定和省委《实施意见》，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，坚持不懈地反对“四风”，深入推进干部直接联系和服务群众工作，促进我办机关作风建设，以作风建设的新成效促进我办各项工作再上新台阶，结合我办的工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻中央决策部署，维护党的集中统一领导；认真贯彻党的十八大、十八届三中全会、省第九次党代会和省委九届七次全委会精神，以“建设为民务实清廉机关，服务云南跨越发展”为主题，以深化作风建设为关键，以贯彻落实中央、省委省政府有关作风建设的决策部署、履行职能职责、转变工作作风、持续整治“四风”、服务群众、提高效能等为主要内容，对我办近两年来作风建设的情况进行群众评议。通过以评促改、以评促建，不断健全改进作风的常态化制度，进一步坚定正风肃纪的决心和恒心，促使党员干部自觉弘扬党的优良作风，争做为民务实清廉的表率，以优良的党风促政风带民风，为全办完成各项目标任务提供坚强保证，为改革发展稳定营造良好软环境。
二、评议原则
（一）围绕中心，服务发展。坚持围绕贯彻落实省第九次党代会、省委九届七次全委会精神，扎实推进我省“两强一堡”和金融“一心两区”建设、党的群众路线教育实践活动、“跨越发展当先锋，机关党建走前头”活动、干部直接联系和服务群众工作等任务的完成来开展。
（二）民主公开，客观公正。坚持群众路线，充分尊重和依靠全省各地、各级、各行业广大干部群众的意见，以群众是否满意作为评议标准，客观、真实、准确地反映群众的意见建议和评议结果。
（三）结合实际，统筹实施。坚持与推进跨越发展和“桥头堡”建设开展各项工作，深入开展学习型、服务型、创新型党组织建设，把作风评议与创先争优、机关党的建设和机关文化建设等工作紧密结合起来，突出重点，统筹兼顾，协调推进。
（四）以评促改，注重实效。坚持评改结合，以评促改，重在整改，积极回应基层和群众反映强烈的问题，把基层和群众的意见建议作为改进机关作风的重要依据，明确责任抓整改、限时办结抓整改，不断推进机关作风建设，促进中心工作。
三、评议内容
（一）贯彻落实中央、省委有关作风建设制度规定的情况。主要内容包括：贯彻落实中央八项规定、省委《实施办法》、省委办公厅《四项规定》的情况；落实省纪委关于纠正“四风”、狠刹“八种现象”（公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、跑官拉票、推诿扯皮、打牌赌博、大操大办）、正风肃纪的情况；解决“三难”（办事难、审批难、落地难）、“四多”（会议多、文件多、活动多、评比多）的情况。
（二）巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果的情况。主要内容包括：贯彻落实党的群众路线教育实践活动整改方案、开展“四风”突出问题专项整治实施方案、加强制度建设方案等情况。
（三）围绕省委省政府中心工作，履行职能职责的情况。主要内容包括：立足我办实际，履职尽责、推进全省经济社会发展的情况；贯彻落实强化领导、完善制度、严明纪律等方面的情况。
（四）干部队伍转变作风，服务基层和群众的情况。主要内容包括：改进作风、转变职能、提高效能、建设机关队伍的情况；干部直接联系和服务群众挂钩点、为基层和群众解难事、办实事、做好事的情况；开展“当先锋走前头”活动的情况。
四、评议对象
省金融办机关。
五、评议方法
（一）自评自查。组织我办干部职工，对照评议内容，对我办机关作风建设存在的问题和差距、上一次作风评议活动反馈的意见建议和群众路线教育实践活动查找出来的问题进行自评自查，认真梳理归类，分析查找原因，落实整改责任，提出整改措施，抓好整改落实。
（二）网络评议。省群众评议机关作风活动领导小组将在“云南机关党建网”开设作风评议活动专栏，公布被评议单位的名称及其主要职能职责、工作要点和公开承诺的服务事项、作风评议的主要内容、网上单个部门互动式反馈意见、网络评议的内容和方法等，供社会各层面自愿参评的群众对被评议单位作风进行评议。我办全体干部职工要积极参加网络评议。
（三）抽样调查。省群众评议机关作风活动领导小组委托国家统计局云南调查总队对125个省直单位和16个州市的调查对象进行抽样调查，抽调人数在20000人左右。我办要积极配合好抽样调查。
（四）督导考核。省群众评议机关作风活动领导小组组成15个督导考核组，采取实地检查、随机走访、个别和集中座谈等方式，对参评单位开展自评自查、配合网络评议、抽样调查和对评议中发现问题的整改情况，进行督导考核。我办要做好评议的各项工作，迎接督导考核。
六、方法步骤
在办党组的统一领导下，在办群众评议机关作风活动领导小组办公室的指导下，各处室、中心要按照本实施方案的要求，认真组织实施。具体步骤：
（一）制定实施方案，开展动员部署，统一思想认识（3月26日至4月30日）。按照省委的统一部署，办群众评议机关作风活动领导小组制定我办实施方案，组织召开全办群众评议机关作风活动动员大会。
切实增强广大干部职工从我做起、从本职岗位做起、从点滴做起的意识和自觉性，教育引导干部职工立足岗位、改进作风、提高效能，以实际行动服务跨越发展。
（二）开展自评自查，切实组织好群众评议工作（5月1日至7月31日）。围绕本实施方案的内容和要求，以处室、中心为单位开展对照检查和交叉考核；办群众评议机关作风活动领导小组办公室组织全体干部职工对我办机关作风进行问卷调查，掌握机关作风建设存在的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，认真抓好整改落实，按时上报自评自查情况报告。
各处室、中心要高度重视，认真组织实施好自查自评工作，于7月25日前将自查自评情况报办群众评议机关作风活动领导小组办公室。活动办要于8月10日前将我办群众评议机关作风活动自评自查报告上报省群众评议机关作风活动领导小组办公室。
（三）组织开展“群众评议省直机关作风月”活动（8月1日至8月31日）。主要工作：
1.网络评议。按照《2013—2014年度群众评议省直机关作风活动网络评议工作方案》规定，8月1日0时，省活动办在“云南机关党建网”启动网络评议，8月31日24时网络评议结束。我办将组织全体干部职工积极参加。
2.抽样调查。各抽样调查小组将按照《2013—2014年度群众评议省直机关作风活动抽样调查工作方案》规定，分别深入125个省直单位及服务窗口、16个州市和有关县（区），对调查对象开展抽样调查。我办各处室、中心要积极配合有关部门做好此项工作。
（四）配合督导考核（9月1日至9月30日）。省委督导考核组按照《2013-2014年度群众评议省直机关作风活动督导考核工作方案》，对被评议单位进行考核。我办要做好迎接督导考核的各项工作。
（五）评议情况反馈及通报（11月）。
这一阶段，群众评议省直机关作风活动领导小组督导考核组将向我办反馈评议结果，办机关各处室、中心对评议结果好的方面要再接再厉，继续保持发扬，争取再上新台阶；对评议结果反映出来的突出问题要认真进行深入分析，找准问题存在的主观方面和客观方面的原因，进一步加强思想教育、明确整改目标、落实整改责任，推进机关良好作风形成和教育实践活动整改工作落实。
七、评议监督
我办评议活动领导小组办公室设置群众评议监督电话和意见箱，接受广大群众对评议工作的监督。监督电话设在监察室，电话号码：63134298，传真：63136339；意见箱安放在进一号办公楼门口。
八、结果运用
省活动办根据各单位的评议成绩，分别评出作风评议先进单位（评议成绩达90分以上）、达标单位（评议成绩70—89分）、不达标单位（评议成绩低于70分）三个等次。经领导小组审定评议结果和评议情况报告后，报省委、省纪委、省委组织部和省综合考评办使用，并以一定形式公布。
评议中，基层和社会各界群众反映的意见建议，作为评议结果的重要组成部分以及抓好整改工作、加强作风建设的重要依据，省作风评议办公室将汇总意见建议，如实向被评议单位反馈。
我办将把各处室、中心开展活动和整改情况纳入党建责任制考核内容，并作为年终评先评优的依据之一。
九、组织领导
(一)切实加强领导，确保工作落实。群众评议机关作风活动是一项涉及面广、标准要求高的工作，办党组书记、主任是群众评议机关作风活动的第一责任人，直属单位党委书记是直接责任人，党办主任和各处室、中心负责人是具体责任人。整个评议工作在办党组领导下，由办群众评议机关作风活动领导小组统一领导和部署，领导小组办公室负责组织实施。各处室、中心必须自始至终高度重视，要按照办群众评议机关作风活动领导小组提出的要求，狠抓工作落实，确保群众评议机关作风活动顺利开展。
(二)加大宣传力度，营造良好氛围。要以支部会、处务会、党员大会、干部职工大会等形式，宣传栏、内外网等平台，广泛宣传。以作风评议活动为契机，巩固和扩大教育实践活动成果、加强机关作风和效能建设，推进各项制度落实，激发干部群众的积极性和创造性，努力营造机关和谐、务实高效、勤政清廉、注重落实的氛围和环境，以良好的机关作风，为推动省委、省政府决策部署以及我办各项工作落实创造良好条件。
(三)关注群众意见，推动作风建设。要以评议中群众反映出来的意见建议作为镜子和尺子，照一照自身的不足，量一量存在的差距，大力加强党员干部党性修养，提升思想、政治和道德素养，提高服务科学发展的能力；扎实推进机关作风和效能建设，在抓落实上下功夫，切实把保障科学发展的各项政策、制度落实好。
(四)加强工作协作，扎实有效实施。做好群众评议机关作风活动的各项工作，需要各处室、中心通力协作，步调一致地抓好抓实各项工作任务，既要做到积极配合，又要确保落实到位，使各项工作扎实有效实施。各处室、中心要主动配合办群众评议机关作风活动领导小组办公室做好相关工作。
（五）坚持统筹兼顾，促进本职工作。各处室、中心要坚持统筹兼顾，把开展群众评议机关活动同做好本职工作结合起来，做到评议活动和各项工作两手抓、两不误、两促进。各处室、中心要及时将活动开展情况、取得实效和查找出的问题，上报办群众评议机关作风领导小组办公室，切实将我办的评议活动搞得更扎实、更深入。
