云南省人民政府文件
云政发[2008]255号
云南省人民政府关于支持地方
金融企业改革发展打关问题的通知
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局
为鼓励和支持我省地方金融企业进一步深化改革和发展，确保省委、省政府对地方金融改革发展目标的实现，推动和促进我省资本市场健康、有序发展，为全省经济社会又好又快发展提供有力的金融支撑和保障，根据《国务院关于实施企业所得税过渡优惠政策的通知》(国发[2007]39号)和财政部《金融企业财务规则》的规定，现就有关问题通知如下。
一、运用积极的财税扶持政策，支持地方金融服务体系建设
(一)鼓励和支持农村信用社组建全省统一法人的农村合作银行。报经省人民政府批准．在20l 0年一一2 012年期间给予农村信(农村合作银行)适当减免企业所得税的照顾，以财政资金参股方式，支持农村信用社(农村合作银行)改革发展。
(二)鼓励和支持富滇银行实现股权多元化。报经省人民政府批准，在2008年一一201 2年期间，给予富滇银行适当减免企业所得税的照顾，以财政参股的方式，支持富滇银行改革发展。
(三)鼓励和支持村镇银行的组建，不断增加“三农”金融服机构和信贷投入的增量。报经省人民政府批准，2008年一2 012年，对新组建的村镇银行，给予适当减免企业所得税的照顾，支镇银行改善经营条件，增强经营实力。
(四)农村信用社(农村合作银行)、富滇银行享受上述财税扶策的获利部分，由省财政厅发文，企业按增加国有资本金或国享资本公积进行财务处理和管理。
二、强化企业财务管理．提高资产质量，防范财务风险地方金融企业要按财政部《金融企业财务规则》的规定，建立有效的资本补充机制，保持业务规模与资本规模相适应，在资足率、偿付能力等方面满足有关法律、法规的要求。
(一)从事商业银行业务的金融企业，资本充足率不得低于8%，核心资本充足率不得低于4％：从事证券业务的金融企业，净资本负债率应满足规定的数额要求：从事主营担保业务的金融企业，其对企业提供的担保责任金额应符合国家有关规定：从事信托业务的，其授信及投资余额应符合国家有关规定。
(二)暂未执行《企业会计准则》的地方金融企业，应按照财政部关《金融企业呆账准备提取管理办法》(财金[2005]49号)的相关规定，提足呆账准备：已经执行《企业会计准则》的地方金融企业，应按《资产减值准则》的有关规定执行。
(三)鼓励和支持地方金融企业积极消化历史包袱。对农村信用社(农村合作银行)，富滇银行在2008年一一2012年期间需增提一定比例呆账准备用于消化历史包袱的，由企业报省财政厅商省税务部门给予税前扣除照顾的扶持。省财政厅要对农村信用社(农村合作银行)、富滇银行确定2008年一一 2012年期间完成消化历史包袱的目标，年度当中，经考核达标的，报经省人民政府同意，给予领导班子一定的奖励。企业核销呆帐的管理按《云南省财政厅关于转发财政部<金融企业呆帐核销管理办法( 008年修订版)>的通知>》(云财金[2 008]43号)执行。
二零零八年十二月十五日
